С 1 октября 2011 года вступит в силу Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» от 08.07.2011 №3668 (далее - Закон), которым предусматривается внесение изменений в 22 законодательных акта, регулирующих назначение трудовых и специальных пенсий. Этим законом, по убеждению Правительства, началось усовершенствование пенсионной системы, призванное оптимизировать ее финансовую сторону и обеспечить стабильные выплаты и повышение пенсий.
Вопрос:Какие требования к страховому стажу по новому законодательству?
Ответ: В новом Законе утверждены принципы относительно пенсионного страхования: постепенное, на протяжении 10 лет – по полгода за год, повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет и повышении минимального страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту, с 5 до 15 лет.
До достижения 60-летнего возраста, право на пенсию имеют женщины 1961 года рождения и старше после достижения ними такого возраста:
55 лет – родившиеся до 30 сентября 1956 года включительно;
55 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1956 года по 31 марта 1957 года;
56 лет – родившиеся с 1 апреля 1957 года по 30 сентября 1957 года;
56 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1957 года по 31 марта 1958 года;
57 лет – родившиеся с 1 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года;
57 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1958 года по 31 марта 1959 года;
58 лет – родившиеся с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959 года;
58 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1959 года по 31 марта 1960 года;
59 лет – родившиеся с 1 апреля 1960 года по 30 сентября 1960 года;
59 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1960 года по 31 марта 1961 года;
60 лет – родившиеся с 1 апреля 1961 года по 31 декабря 1961 года.
Для мужчин Законом установлен предельный возраст пребывания на государственной службе и службе в органах местного самоуправления – 62 года.
Для назначения минимальной пенсии по возрасту и повышения пенсии за сверхнормативный стаж для новых пенсионеров Законом утверждено увеличение необходимого страхового стажа: женщинам – с 20 до 30 лет, мужчинам – с 25 до 35 лет.
Для назначения специальных пенсий увеличен страховой стаж: женщинам – до 30 лет, мужчинам – до 35 лет. Военнослужащим увеличена необходимая выслуга лет для назначения пенсии с 20 до 25 лет.
Вопрос:Какие изменения будут в порядке назначения и перерасчета пенсий?
Ответ:Для назначения пенсий в Законе предлагается учитывать среднюю заработную плату по Украине за 3 календарных года, предшествующих году обращения относительно назначения пенсии, а для перерасчета пенсии – среднюю заработную плату, из которой назначена (пересчитана) пенсия.
Кроме того, предоставляется возможность из заработка для исчисления пенсии исключать периоды ухода за ребенком до трех лет, за инвалидом 1 группы, престарелым или ребенком – инвалидом, периоды срочной военной службы.
Что касается работающих пенсионеров, в случае если застрахованное лицо после назначения пенсии продолжает работать, перерасчет пенсии проводится с учетом не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего перерасчета) пенсии независимо от перерывов в работе. Перерасчеты пенсий в связи с повышением размера прожиточного минимума работающим пенсионерам будут проводиться только после увольнения с работы или прекращения деятельности связанной с получением дохода.
В отношении лиц, уволенных по сокращению штата, которым назначена пенсия по возрасту за полтора года до достижения ими пенсионного возраста, в случае их трудоустройства выплата назначенной им пенсии будет прекращена.
Вопрос:Предусмотрены ли Законом какие-то компенсаторные меры для наемных работников и плательщиков страховых взносов в связи с введением нового пенсионного законодательства?
Ответ:Да, конечно. На период повышения пенсионного возраста пенсия женщин будет увеличиваться на 2,5% за каждые полгода более позднего выхода на пенсию и на протяжении первых трех лет после введения Закона предусматривается добровольный выход на пенсию женщин после достижения 55 лет при условии наличия у них не менее 30 лет страхового стажа и в случае увольнения с работы.
При выходе на пенсию работникам бюджетной сферы (учителям, врачам) устанавливается единовременное пособие в размере 10 назначенных пенсий.
Компенсаторные меры предусматриваются и в случае введения 2-го уровня пенсионной системы. В частности, речь идет о том, что накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования начнет работать с года, в котором будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины.
Принятие нового пенсионного Закона – это только первый шаг на пути оздоровления социально-экономической ситуации в Украине, и прежде всего рынка труда. По убеждению Главы государства благодаря реформе в пенсионной сфере будут легализированы теневые заработные платы, что позволит обеспечить рост размера пенсий.
Выполняя поручение Президента Украины, Кабинет Министров параллельно с работой над пенсионным законом инициировал разработку 3-х законопроектов относительно минимальных размеров оплаты труда и гарантий их обеспечения, об ответственности предприятий всех форм собственности и субъектов предпринимательства в сфере труда и об усилении ответственности за нарушения законодательства о труде. Принятие этих законов, будет важным шагом государства на пути с теневой экономикой, а следовательно будет способствовать повышению благосостояния граждан Украины.
