Госфинснспекция
консультирует
2
декабря 2012 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Украины относительно деятельности Министерства
финансов Украины, Министерства экономического развития и торговли Украины,
других центральных органов исполнительной власти, деятельность которых
направляется и координируется через соответствующих министров».
Данным
законом внесено изменения к Закону Украины «О государственной контрольно-ревизионной
службе в Украине» и других законодательных актов в связи с проведением
административной реформы и реорганизацией системы органов государственной
контрольно-ревизионной службы в систему органов Госфининспекции Украины.
Внесены
существенные изменения к статье 10, которая определяет права органов Госфининспекции
Украины. Так, усовершенствован вопрос о проведенияи встречных сверок. В
частности, орган государственного финансового контроля имеет право проводить
встречные сверки на предприятиях, в учреждениях и организациях с целью
документального и фактического подтверждения вида, объема и качества операций,
и расчетов для выяснения их реальности и полноты отображения в учете
предприятия, учреждения и организации, которые контролируются. То есть проводить
встречные сверки можно не только у непосредственного контрагента объекта
контроля, но и у других субъектов, деятельности которых касается проведенная
объектом контроля операций (например, не только у подрядчика работ, но и у всех
субподрядчиков).
Отдельно
Законом «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине» определенно
право предъявлять перед руководителями соответствующих органов государственной
власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
вопроса, о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.
Это
право предусматривает обращение к уполномоченным органам относительно
инициирования вопроса о соответствии занимаемой должности виновных в совершении
нарушений лиц (в том числе руководства объектов контроля); обращение к объектам
контроля относительно предъявления ими гражданских исков о возмещении
материального вреда, нанесенного действиями их работников; рассмотрения в
установленном порядке вопроса о привлечении винных лиц к криминальной,
административной и дисциплинарной ответственности.
Отдельно
следует отметить изменения в Кодекс Украины об административных
правонарушениях. Изменениями к статье 234¹ Кодексу определенно, что от имени
органов государственного финансового контроля рассматривать дела об
административных правонарушениях и налагать административные взыскания имеют
право руководитель центрального органа исполнительной власти, которая реализует
государственную политику в сфере государственного финансового контроля, его заместители,
а также другие уполномоченные руководителем должностные лица этого органа.
Начальник
Красноперекопской объединенной
Государственной финансовой инспекции О.П. Афанасьева _______________________________________________________________________________ Консультирует Госфининспекция Во
исполнение Указа Президента Украины от 09.12.2010 года "Об оптимизации
системы центральных органов исполнительной власти" проведена реорганизация
значительного количества государственных органов. В
частности, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от
20.07.2011 года № 765 "Об образовании территориальных органов
Государственной финансовой инспекции" и во исполнение приказа Главного
контрольно-ревизионного управления Украины от 25.07.2011 № 192 "О проведении реорганизации
контрольно-ревизионных управлений в АР Крым, областях, городах Киеве и
Севастополе ", Контрольно-ревизионное управление в г. Красноперекопске и
Красноперекопском районе реорганизовано путем преобразования в Красноперекопскую объединенную
государственную финансовою инспекцию. Одним из направлений работы Инспекции - является принятие мер по
привлечению к административной ответственности нарушителей финансового и
бюджетного законодательства. Так,
в соответствии ст.ст.234-1, 255 Кодекса Украины об административных
правонарушениях (далее - КУоАП), должностные лица Красноперекопской
объединенной государственной финансовой инспекции, имеют право составлять
протоколы в отношении должностных лиц объектов контроля, которыми допущено
административных правонарушениях, ответственность за которые определена
ст.ст.164-2 "Нарушение законодательства по финансовым вопросам",
166-6 "Нарушение порядка прекращения юридического лица или
предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя",
163-12 "Нарушение условий выдачи векселей", 164-12 "Нарушение
бюджетного законодательства", 164-14 "Нарушение законодательства об
осуществлении закупки товаров, работ и услуг за государственные средства"
КоАП. Полномочиями по рассмотрению дел
об административных правонарушениях по ст.ст.164-2, 166-6 КУоАП наделены
руководитель и заместителям руководителя Госфининспекции в АР Крым. Полномочиями по рассмотрению дел
об административных правонарушениях по ст.ст.164-12 ,164-14 КУоАП наделены суды
общей юрисдикции. В течение 2012 года должностными
лицами Красноперекопской объединенной государственной финансовой инспекциею
составлено 45 протокола об
административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 164-2 КУпАП, 1 протокол об административном
правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 164-12 КУоАП. Протоколы по ст.ст.166-6 и
163-12,164-14 КУоАП не составлялись. По
результатам рассмотрения направленных материалов, должностными лицами Красноперекопской
объединенной Госфининспекции принято решение о привлечении лиц к
административной ответственности и наложения штрафов в 45 случаях на общую
сумму 10,05 тыс.грн., и Красноперекопским судом принято решение о привлечении
лиц к административной ответственности и наложения штрафов в 1 случае - по
ст.164-12 КУоАП на сумму 0,51 тис.грн. Наиболее
типичными нарушениями, допускаемые должностными лицами объектов контроля
является нарушение законодательства по финансовым вопросам, ответственность за
которые определены ст.164-2 КУоАП. Необходимо
отметить, что из общего количества 45 человек, привлеченных в течение 2012
года, 13 - руководители объектов контроля или их заместители; 32 - главные
бухгалтера (или их заместители) объектов контроля, другие - специалисты,
ответственные за ведение бухгалтерского учета. Хотелось
бы отметить, что Законом Украины "О бухгалтерском учете и финансовой
отчетности в Украине" от 16.07.1999 № 996, определена мера ответственности
за нарушение законодательства, регулирующего осуществление бухгалтерского учета
и финансовой отчетности как главных бухгалтеров, так и руководителей
предприятий, учреждений и организаций, а потому, ответственность могут нести
обе указанные лица. Учитывая
изложенное, во избежание недоразумений, Красноперекопская объединенная
государственная финансовая инспекция призывает всех руководителей и других
должностных лиц неуклонно соблюдать требования действующего законодательства по
вышеупомянутым вопросам. Начальник Красноперекопской объединенной Государственной финансовой инспекции
О.П. Афанасьева
| 