Анализ влияния к проекту регуляторного акта:
решение
____сессии 6 созыва Войковского сельского совета
« О проведении работ по инвентаризации земель села
Войково Первомайского района АРК, за счет средств, которые поступают в порядке
возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства»
1. Определение
проблемы, которую предусматривается решить путем государственного регулирования.
1.1. Причины и условия возникновения проблемы:
В соответствии с
разделом ХIII Налогового кодекса Украины
ставки налога за земельные участки утверждаются сельским советом исходя из
средних ставок налога, функционального использования и местонахождения
земельного участка, но не более трехкратного размера этих ставок налога.
1.2. Описание невозможности решения проблемы с помощью
рыночных механизмов или действующих регуляторных актов.
Невозможность реализовать право на поступление в бюджет –
земельного налога за земельные участки населенного пункта с. Войково.
2.
Цели государственного регулирования.
- Реализация полномочий органов местного самоуправления
по исполнению и наполнению сельского бюджета.
Установление
ставки за земельные участки органами местного самоуправления дифференцируются
исходя из средних ставок налога, функционального использования и
местонахождения земельного участка, но не более трехкратного размера этих
ставок налога с применением коэффициента индексации на текущий год.
3. Механизм,
который предлагается применить для решения проблемы, и соответствующие мероприятия.
С целью реализации
поставленной цели предусматривается:
- утвердить настоящее решение.
4.
Описание возможности осуществления определенных целей в случае принятия
регуляторного акта.
4.1. Оценка влияния внешних факторов.
Внешнее влияние на выполнение данного
регуляторного акта может осуществляться посредством принятия законодательного
документа определяющего исчерпывающий путь решения данной проблемы с описанием
механизма и хронологии проведения процедуры.
4.2.Оценка возможности исполнения требований регулирования
со стороны органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования
(юридических и физических лиц).
Существующая законодательная база, наличие
нормативов позволяет планировать высокий уровень исполнения требований
регулирования, поскольку утверждение настоящего регуляторного акта
предусматривает дополнительный учет и контроль за поступлениями в местный
бюджет со стороны субъектов хозяйствования – юридических и физических лиц.
Исполнение требований со стороны субъектов
хозяйствования, обуславливается выполнением порядка и норм установленных действующим
законодательством, проектом настоящего регуляторного акта.
5. Определение
ожидаемых результатов принятия регуляторного акта.
Поступление средств в сельский бюджет – земельного
налога..
6. Срок действия
регуляторного акта.
Согласно Налогового кодекса Украины.
7. Определение показателей результативности регуляторного акта.
7.1. Предлагается использовать следующие показатели
результативности:
- прозрачность на всех этапах прохождения процедуры, в
частности:
систематический контроль со стороны органов местного
самоуправления и со стороны органов государственной налоговой инспекции.
8. Определение
мероприятий, посредством которых будет
осуществляться отслеживание результативности регуляторного акта.
8.1.Рекомендации, касающиеся срока проведения
отслеживания.
Отслеживание проводится
государственной налоговой инспекцией. _________________________________________________________ Анализ влияния
к
проекту регуляторного акта: решение __сессии 6
созыва Войковского сельского
совета «О паевом участии заказчиков в развитии инженерно-транспортной и
социальной инфраструктуры Войковского сельского совета »
1. Определение проблемы, которую предусматривается
решить путем государственного регулирования.
1.1. Причины и
условия возникновения проблемы:
Налоговым кодексом Украины (статья 12.3.),
определены полномочия органов местного самоуправления по установлению местного
сбора - сбора за осуществление некоторых
видов предпринимательской деятельности.
1.2. Описание невозможности решения
проблемы с помощью рыночных механизмов или действующих регуляторных актов.
Невозможность реализовать право на создание и развитие инфраструктуры
Войковского сельского совета.
2.
Цель государственного регулирования.
- Реализация полномочий органами местного
самоуправления по исполнению и наполнению сельского бюджета.
3.
Механизм, который предлагается применить для решения проблемы и соответствующие
мероприятия.
С целью реализации поставленной цели –
предусматривается:
-
Утвердить
решение сессии Войковского сельского
совета «О паевом участии заказчиков в развитии
инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры Войковского сельского
совета»;
4.
Описание возможности достижения определенных целей в случае принятия
регуляторного акта.
4.1. Оценка влияния
внешних факторов.
Внешнее влияние на выполнение данного
регуляторного акта может осуществляться посредством принятия законодательного
документа определяющего исчерпывающий путь решения данной проблемы с описанием
механизма и хронологии проведения процедуры.
4.2.Оценка возможности исполнения требований
регулирования со стороны органов местного самоуправления, субъектов
хозяйствования (юридических и физических
лиц).
Существующая законодательная база, наличие
нормативов позволяет планировать высокий уровень исполнения требований
регулирования, поскольку утверждение настоящего регуляторного акта
предусматривает дополнительный учет и контроль за поступлениями в местный
бюджет со стороны субъектов хозяйствования – юридических и физических лиц.
Исполнение требований со стороны субъектов
хозяйствования, обуславливается выполнением порядка и норм установленных действующим
законодательством, проектом настоящего регуляторного акта.
5.
Определение ожидаемых результатов принятия регуляторного акта.
Поступлений средств в сельский бюджет –
размер паевого участия ( от сметной стоимости объекта) заказчиков на развитие
инфраструктуры.
6. Срок действия регуляторного акта.
Согласно Налогового кодекса Украины.
7. Определение
показателей результативности регуляторного акта.
7.1. Предлагается использовать
следующие показатели результативности:
-
Увеличение
поступлений в местный бюджет.
Показатель внедрения:
Количество юридических и физических лиц,
работающих по общей системе налогообложения.
7.2. Целевой группой
регуляторного акта –
являются юридических и физических лиц, работающих по общей системе
налогообложения.
8. Определение мероприятий, посредством которых будет
осуществляться отслеживание результативности регуляторного акта.
8.1.
Рекомендации, касающиеся срока
проведения отслеживания.
Отслеживание проводится Первомайским
отделением Красноперекопской Межрайонной
Государственной налоговой инспекцией. ______________________________________________________
Анализ влияния к проекту регуляторного акта:
решение сессии Войковского сельского
совета «О порядке проведения конкурса на право
аренды коммунального имущества, Положения об аренде и Методике расчета и
порядка использования платы за аренду имущества коммунальной собственности
Войковского сельского совета, арендные ставки»
1.Определение проблемы, которую
предусматривается решить путем государственного регулирования:
1.1.Причины и условия возникновения проблемы
В связи с принятием
Налогового кодекса Украины в соответствии с Постановлением Кабинета Министров
Украины от 29.12.2010 № 1253 «Об утверждении Методики определения минимальной
суммы арендного платежа за недвижимое имущество физических лиц», для
урегулирования налогообложения дохода от передачи в аренду (субаренду),
жилищный найм недвижимого имущества физических лиц.
1.2.Обоснование
невозможности ее решения с помощью рыночных механизмов или действующих
регуляторных актов
Данная проблема не может
быть решена с помощью действующих регуляторных актов, так как они принимаются
на государственном уровне, а согласно Постановлению Кабинета Министров Украины
от 29.12.2010 № 1253 «Об утверждении Методики определения минимальной суммы
арендного платежа за недвижимое имущество физических лиц». Минимальная
стоимость месячной аренды 1
кв. м. недвижимого имущества, которое передается в
аренду определяется органами местного самоуправления.
Так же данная проблема не
может быть решена с помощью действия механизмов ценообразования, так как
ценообразование не регулируется органами местного самоуправления. Поэтому
урегулирование данной проблемы состоит в разработке органами местного
самоуправления новой системы ставок за аренду недвижимого имущества физических
лиц.
1.3.Субъекты на которых проблема оказывает негативное влияние
Данная проблема
негативно сказывается на поступления налогов в местный бюджет Войковского
сельского совета.
2.Определение целей
государственного регулирования
Целями государственного
регулирования являются:
1.Получение максимального дохода от налогообложения доходов физических
лиц от передачи в аренду (субаренду) жилищный найм недвижимого имущества;
3. Описание механизма, который
предлагается применить для решения проблемы, и соответствующих мероприятий
3.1. Основные принципы и способы достижения целей государственного
регулирования
С
целью реализации поставленной задачи предлагается:
установление величин арендных
ставок для передачи в аренду (субаренду) жилищный найм недвижимого имущества
физических лиц, которые имеют равновесное значение между спросом и предложением
на рынке недвижимости, учитывающих местонахождение объекта, его тип и
функциональное использование.
3.2.Определение степени эффективности принципов и способов достижения
целей государственной регуляции
Определяется на основании
отчетных данных в части доходов местного бюджета от поступления налогов с
физических лиц, полученных от аренды недвижимого имущества.
4. Обоснование возможности
достижения определенных целей в случае принятия регуляторного акта
4.1.Оценка влияния внешних факторов на действия акта с определением и
сравнением позитивных и негативных обстоятельств, которые могут влиять на
выполнение требований акта
Внешнее влияние на действие
акта может осуществиться только посредством внесения изменений в действующее
законодательство. Оценить негативные и позитивные обстоятельства, которые могут
влиять на выполнение требований акта, возможно лишь при практическом его
применении.
4.2.Оценка возможности внедрения и выполнение требований акта органами
государственной власти и органами местного самоуправления, физическими и
юридическими лицами
Определено п. 170.1.2.
Налогового кодекса Украины и Постановлением Кабинета Министров Украины от
29.12.2010 № 1253 «Об утверждении Методики определения минимальной суммы
арендного платежа за недвижимое имущество физических лиц».
4.3. Периодичность осуществления государственного контроля и надзора за
сдерживанием требований акта
Предусмотрена
нормативно-правовыми актами соответствующих органов.
5. Определение ожидаемых
результатов принятия акта
5.1. Применение метода анализа выгод и расходов
Принятие
регуляторного акта «О
порядке проведения конкурса на право аренды коммунального имущества, Положения
об аренде и Методике расчета и порядка использования платы за аренду имущества
коммунальной собственности Войковского сельского совета, арендные ставки» позволит
урегулировать налогообложение доходов с юридических лиц, получаемых от передачи
в аренду недвижимого имущества и увеличить поступления денежных средств в
местный бюджет Войковского сельского совета.
5.2. Период проведения анализа выгод и расходов
Наиболее показательным
периодом проведения анализа выгод и расходов является год
5.3. Источники данных для проведения анализа выгод и расходов
(статистические данные, данные научных исследований и опросов, другие данные)
Источниками данных для
проведения анализа выгод и расходов являются статистические данные.
6. Обоснование предложенного
срока действия акта (в случае ограничения этого срока)
Обоснованием для обращения
в течении года к Разработчику регуляторного акта с заявлением о необходимости
пересмотра регуляторного акта на установленный расчет минимальной стоимости
месячной аренды 1 кв. м
. недвижимого имущества, которое передается в аренду могут быть изменения в
сфере социально-экономических отношений в условиях рынка
7. Показатели результативности
акта (в количественной или текстовой форме)
7.1. Размер поступлений в государственный и местные бюджеты и
государственные целевые фонды, связанные с действием акта
Поступления в
государственный и местный бюджет и целевые фонды, связанные с действием акта,
осуществляются согласно действующему законодательству Украины.
7.2. Количество субъектов ведения хозяйства и/или физических лиц, на
которых будет распространяться действие акта
Действие акта будет
распространяться на всех арендаторов недвижимого имущества физических лиц.
7.3. Уровень осведомленности субъектов ведения хозяйства и/или
физических лиц из основных положений акта
Каждый проект
регуляторного акта обнародуется с целью получения замечаний и предложений от
физических и юридических лиц в печатных средствах массовой информации.
8. Определение мероприятий, с
помощью которых будет осуществляться отслеживание результативности акта
8.1. Сроки проведения базового и повторного отслеживания
результативности акта
Согласно Закона Украины
«О принципах регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» №
1160–IV от 11.09.2003 г.
8.2 .Вид данных, которые будут использоваться для отслеживания
(статистические данные, научные исследования, опросы и т.п.)
Статистические данные.
| 